Dokumentet fastsætter regler for ansøgning, tilsagn, gennemførelse, udbetaling, regnskab, revision, tilbagebetaling og tilsyn for tilskud fra puljer under Styrelsen for International Rekruttering og Integration.
Dokumentet er en bekendtgørelse, der beskriver, hvordan tilskud fra puljer under Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) administreres. Den omfatter hele tilskudslivscyklussen: fra ansøgning og tilsagn over projektgennemførelse og udbetaling til regnskabsaflæggelse, revision og eventuelt bortfald/tilbagebetaling.
1) Anvendelsesområde og grundkrav til ansøgning
Bekendtgørelsen fastslår, at reglerne gælder for SIRIs tilsagn om tilskud, herunder regler om ydelse af tilskud, regnskab og revision samt tilbagebetaling og afvisning af ansøgninger. Modtagere skal indsende ansøgning og budget for bevillingsåret til SIRI før SIRI kan udmelde bevillinger.
Ved ansøgning skal ansøger bruge et ansøgningsskema med bilag fra SIRI’s hjemmeside og vedlægge et budget, der bygger på en budgetskabelon. SIRI kan kræve elektronisk indsendelse. Puljevejledninger (inkl. bedømmelseskriterier) forelægges ministeren til godkendelse, hvorefter SIRI udmønter puljer ud fra en saglig vurdering af ansøgninger i forhold til puljekriterierne.
Hvis en ansøgning imødekommes, gives tilsagn på vilkår i tilsagnsskrivelsen. Projektets ledelse skal bekræfte tilsagnet ved underskrift på en revisorblanket inden 3 måneder; ellers bortfalder tilsagnet. Afslag/afvisning skal gives med en kort skriftlig begrundelse.
2) Projektgennemførelse, rapportering og udbetaling
Tilskudsmodtager forpligtes til at gennemføre projektet i overensstemmelse med bekendtgørelsen og tilsagnet (godkendt ansøgning og budget, vilkår i tilsagnsskrivelsen samt aftalte skriftlige ændringer). Modtager skal straks underrette SIRI ved væsentlige ændringer i forudsætninger, hvis vilkår ikke kan overholdes, eller hvis der er risiko for, at projektet ikke kan gennemføres som aftalt.
Budgetomdisponering kan ske uden forudgående accept, hvis tilsagnet giver mulighed herfor; ellers kræves SIRIs forudgående skriftlige godkendelse. Tilskudsmodtager har ansvar for eventuelle andre deltageres udførelse og for anvendelsen af tilskuddet.
Tilskudsmodtager skal sende statusrapporter, projektregnskaber og en afsluttende evaluering samt det endelige projektregnskab senest 2 måneder efter tilskudsperiodens udløb, medmindre tilsagnet fastsætter andet. SIRI kan kræve elektronisk indsendelse.
Før udbetaling kan finde sted, kan SIRI kræve en revisorerklæring om forretningsgange og registreringssystemer for projekter, der er omfattet af særlige regnskabsregler. SIRI udbetaler tilskud, når projektet gennemføres efter tilsagnet, og tilskudsmodtager er registreret med NemKonto i Det Centrale Virksomhedsregister; endelig afregning sker efter godkendelse af endeligt projektregnskab og afsluttende evaluering. SIRI kan i tilsagn fastsætte, at hele tilskuddet først udbetales ved afslutning.
Der åbnes også for forskudsvis udbetaling, hvis det er nødvendigt eller administrativt hensigtsmæssigt, og endelig afregning følger samme godkendelseskrav.
SIRI kan til enhver tid forlange yderligere dokumentation inden for frister, herunder statusrapporter, projektregnskab og budget for resterende periode, samt i særlige tilfælde grunddokumentation for udgifter og oplysninger om anvendelse af bevillingen til udgiftsopfølgninger.
3) Regnskabsregler og tilskudsberettigede udgifter
Bekendtgørelsen fastsætter detaljerede krav til projektregnskabets opstilling: tilskud skal fremgå som særskilt indtægtspost, andre indtægter/medfinansiering skal adskilles hvis tilsagnet kræver det, og udgifter skal specificeres mindst som i godkendt budget. Regnskabet skal tydeligt vise budget, afholdte udgifter og differencer. Regnskab skal dateres og underskrives af projektets ledelse.
Tilskud ydes til udgifter, dvs. faktisk bogførte og projektrelaterede nettoudgifter inden for den godkendte tilskudsperiode. Der gives ikke tilskud til udgifter, der er afholdt eller påtaget før tilsagnet, og tilskud gives ikke til aktiviteter, som tilskudsmodtager normalt er forpligtet til at gennemføre efter anden lovgivning, herunder skat.
Der er begrænsninger for tilskud til rejser, ophold, repræsentation, diæter og depositum, som kun ydes i begrænset omfang og skal begrundes konkret. Udgifter til revision skal stå i rimeligt forhold til tilskuddets størrelse.
Medfinansiering skal dokumenteres, herunder beregningsmetode. Udgifter og indtægter skal dokumenteres, og beregningsmetoden skal være rimelig og gennemskuelig. Regnskab for udgifter må ikke indeholde fortjeneste.
Der gives konkrete regler for bl.a. lønudgifter (timeberegning, timeregnskab, overenskomstniveau, forbud mod visse ydelser som gratialer samt krav til løn- og ansættelsesvilkår i institutioner med særlige statslige driftstilskudsforhold), specificering af løn, eksterne konsulent- og undervisningsudgifter (faktura, dokumentation, værdi i rimeligt forhold og ikke over markedspris), samt transport-/kørselsgodtgørelse (fortrinsvis offentlige transportmidler og laveste gældende sats ved privat bil).
Tilskud kan bruges til nødvendigt udstyr og inventar, hvis det fremgår af tilsagnet. Ved restværdi kan styrelsen nedsætte tilskuddet svarende til restværdien, og eventuelle beløb der er udbetalt, kan kræves tilbage. Anskaffelser skal sælges til realistisk markedspris.
Bogføringen skal sikre sporbarhed (transaktionsspor og kontrolspor) og mulighed for at opgøre projektets økonomiske situation løbende. Udgifter og finansiering skal indgå korrekt, også hvis projektet er en del af institutionens samlede aktiviteter. Ved forskudsvis udbetaling skal reserverede midler registreres som reserveret til det konkrete projekt.
4) Revision og forvaltningsmæssig kontrol
Revisionen afhænger af tilskudsmodtagers struktur og forretningsgange samt tilskuddets størrelse. Ved bevillinger på mindst 100.000 kr. kræves typisk revision udført af statsautoriseret eller registreret revisor; under 100.000 kr. er der mulighed for ledelsespåtegning m.v.
Revision skal følge god offentlig revisionsskik og omfatter både finansiel revision og forvaltningsrevision. Revisor skal bl.a. efterprøve, om projektregnskabet er rigtigt, om betingelserne er opfyldt (inkl. bekendtgørelsen og tilsagnets vilkår), om tilskud er anvendt til formålet, om der er udvist sparsommelighed, om statusrapporter og afsluttende evaluering er udarbejdet korrekt og pålidelige, og om der er fastsat målbare mål og fulgt op herpå.
Revisor kan udvide stikprøveundersøgelser, og tilskudsmodtager skal give revisor adgang til oplysninger og bistand. Hvis revisor opdager lovovertrædelser eller væsentlige tilsidesættelser, skal revisor underrette og sikre, at ledelsen orienterer styrelsen inden 3 uger.
Revisor skal afgive påtegning og revisionsberetning/revisionsprotokol med resultat af både finansiel og forvaltningsmæssig revision, og revisionsberetningens genpart indsendes til SIRI sammen med det påtegnede projektregnskab.
For tilskud under 500.000 kr. gælder kapitel 5 med de afvigelser, der fremgår af tilsagnsskrivelsen, medmindre der er bevilling under 100.000 kr.
5) Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling
SIRI kan beslutte bortfald af tilsagnet helt eller delvist ved bl.a. urigtige/vildledende oplysninger, projekt der ikke påbegyndes inden 6 måneder efter godkendt startdato, projekt der opgives, konkurs/likvidation/standsning af betalinger eller tvangsforanstaltninger, manglende indsendelse af revisorerklæring, statusrapporter, projektregnskab og grunddokumentation, manglende indsendelse af endeligt projektregnskab og afsluttende evaluering senest 2 måneder efter tilskudsperiodens udløb, manglende gennemførelse efter tilsagnets vilkår, manglende godkendelse af dokumenter fra SIRI, samt hvis de samlede godkendte bogførte og faktiske projektrelaterede udgifter (fratrukket indtægter) bliver mindre end tilskuddet, herunder hvis tilskud fra anden side overstiger det forudsatte.
Bortfald kan også ske ved restværdi af anskaffelser købt for tilskuddet eller ved væsentligt ændrede forudsætninger for tilskuddet.
Styrelsen kan samtidig kræve helt eller delvist tilbagebetaling af udbetalt tilskud. Tilskudsmodtager har pligt til at underrette styrelsen om forhold, der kan medføre bortfald, reduktion eller tilbagebetaling.
6) Øvrige bestemmelser (offentliggørelse, dokumentunderskrift, kommunikation, børneattest og klage)
Materiale og resultater udviklet i forbindelse med projektet kan frit disponeres af SIRI og tilskudsmodtager, og projektets resultater kan offentliggøres af Udlændinge- og Integrationsministeriet og tilskudsmodtager. Ministeriet skal underrettes senest 4 uger før offentliggørelse af projektresultater, medmindre tilsagnet bestemmer andet.
Dokumenter, der nævnes i flere af bekendtgørelsens paragraffer (bl.a. ansøgning, tilsagnsbekræftelse, rapportering, revisor-/projektregnskabsdokumenter), skal dateres og underskrives af den person, der er projektejer/projektleder/regnskabsansvarlig eller godkendt som sådan.
Kommunikation om ydelse/afvisning, projektgennemførelse og regnskab skal indsendes elektronisk til SIRI.
SIRI kan i særlige tilfælde fravige udvalgte krav. Tilskudsmodtager skal indhente børneattest for personer, der ansættes eller beskæftiges (inkl. frivillige/praktikanter) og som har direkte kontakt med børn under 15 år samt for personer, der færdes fast blandt børn under 15 år og kan opnå direkte kontakt, eller har kontakt via telefon/chat/digitale platforme.
Afgørelser truffet af SIRI efter bekendtgørelsen kan indbringes for udlændinge- og integrationsministeren.
Bekendtgørelsen træder i kraft 1. oktober 2026 og ophæver en tidligere bekendtgørelse om samme emne.