Bekendtgørelsen fastlægger fælles principper og konkrete takst- og finansieringsmodeller for kommuners betaling til en række sociale tilbud, samt finansiering af sikrede institutioner og ophold i Danmarks Fængsler.
Dokumentet er en bekendtgørelse udstedt af Socialministeriet (Bek. nr. 732 af 31/08/2026), som samler regler om finansiering af udvalgte ydelser og tilbud efter lov om social service og barnets lov, herunder betaling for unges ophold i Danmarks Fængslers institutioner.
Centrale indholdspunkter i bekendtgørelsen:
1) Fælles finansieringsprincipper og beregningsgrundlag (kapitel 1)
- Kommunerne finansierer en række oplistede tilbud og ydelser via aftalt pris, abonnementsordninger eller aftaler om forpligtende køb/delt finansieringsansvar.
- Visse ophold (fx på krisecentre og forsorgshjem) finansieres via beregnede takster, mens andre ordninger har særlige finansieringsformer (bl.a. delvis lukkede og sikrede døgninstitutioner samt Døvekonsulentordningen ved CFD og boformen Kofoedsminde).
- Der fastsættes et beregningsgrundlag for takster og objektiv finansiering, baseret på langsigtede gennemsnitsindtægter og -omkostninger. Omkostninger omfatter bl.a. drift, personale, administration, tilsyn, sundhedsfaglig behandling (både når den udføres af tilbuddets personale og når den forudsætter delegation til autoriserede), samt tidligere års over-/underskud.
- Reglerne skelner mellem obligatorisk indregning for kommunale/regionale driftsherrer og frivillig indregning for private driftsherrer.
- Overskud/underskud håndteres via grænser på 5 pct.: overskud op til 5 pct. kan hensættes efter nærmere betingelser, mens dele over 5 pct. skal indregnes, og underskud op til 5 pct. som udgangspunkt ikke indregnes.
2) Takstbetaling og andre finansieringsmodeller (kapitel 2)
- Driftsherren skal fastsætte takster for en række nærmere angivne ydelser og tilbud (både efter social service og barnets lov) i de tilfælde, hvor prisen ikke er fastsat efter bestemte frit leverandør-valgsregler.
- Driftsherren kan fastsætte takster for enkeltydelser og for ydelsespakker (bestående af to eller flere ydelser), samt flere takstniveauer ved forskelligt indhold/omfang.
- Takster beregnes ud fra en belægningsprocent baseret på forventet aktivitet og beregnes for ét år ad gangen.
- Momsregler afhænger af om driftsherren er kommunal/ regional eller privat (ekskl. købsmoms for kommunale/regionale og inkl. købsmoms for private).
- Kommunerne kan etablere abonnementsordninger (generel trækningsret på ydelse/ydelsespakke), men der er undtagelser for visse tilbud (krisecentre/forsorgshjem).
- Driftsherren kan indgå forpligtende købsaftaler og aftaler om delt finansieringsansvar for at oprette/opretholde tilbud.
3) Finansiering af delvis lukkede døgninstitutioner og delvis lukkede afdelinger (kapitel 3)
- Driftsherren fastsætter takst for ophold, beregnet ud fra beregningsgrundlaget.
- Betalingen opkræves løbende hos kommuner, når anbringelsen følger bestemte afgørelser efter barnets lov. For visse udlændingerelaterede afgørelser opkræves betalingen hos Udlændingestyrelsen.
4) Finansiering af sikrede døgninstitutioner og særligt sikrede afdelinger (kapitel 4)
- Driften finansieres via kombination af (a) aftalt pris, (b) en fast “kriminalpræventiv takst” betalt af kommunerne pr. opholdskategorier og (c) objektiv finansiering for øvrige omkostninger.
- Der fastsættes en årlig kriminalpræventiv takst på et fast beløb på 1.788.762 kr. (2026-niveau) samt regler om satsregulering fra 1. januar 2027.
- Der er undtagelser fra takstbetaling for visse unge (procesuelt ophold eller ikke-lovligt ophold), hvor finansieringen alene sker via objektiv finansiering.
- Den objektive finansieringsandel fastsættes som den del af beregningsgrundlaget, som ikke dækkes af forventede indtægter fra de andre opkrævninger, og fordeles mellem landets kommuner efter antallet af 15-17-årige pr. 1. januar året forud.
- Eventuelle over-/underskud håndteres ved indregning i senere års beregningsgrundlag.
5) Finansiering af Døvekonsulentordningen ved CFD og den sikrede boform Kofoedsminde (kapitel 5)
- Begge ordninger finansieres ved objektiv finansiering baseret på beregningsgrundlaget.
- Over-/underskud indregnes efter samme principper som i de øvrige objektive finansieringer.
- Udgifterne fordeles mellem kommuner efter folketal pr. 1. januar året forud, og driftsherren opkræver senest inden udgangen af 1. kvartal.
6) Takst for ophold i Danmarks Fængslers institutioner (kapitel 6)
- Kommunalbestyrelser betaler en årlig takst på 1.788.762 kr. (2026-niveau) baseret på antal opholdsdage for varetægtsfængslede 15-17-årige og 15-17-årige, der afsoner i Danmarks Fængslers institutioner.
- Socialministeriet opkræver betalingen fra kommunerne to gange årligt.
- Taksten reguleres årligt fra 1. januar 2027.
Ikrafttræden og overgang
- Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. oktober 2026.
- En specifik undtagelse betyder, at § 9 ikke finder anvendelse for afgørelser om hjælp, omsorg eller støtte efter en bestemt bestemmelse, hvis afgørelsen er truffet før ikrafttrædelsen.
- En tidligere bekendtgørelse om samme type finansiering ophæves.
Målgruppe og praktiske konsekvenser
- Kommuner og kommunalbestyrelser: skal anvende de nye takst- og finansieringsmodeller ved køb af sociale ydelser og ved betaling/viderefakturering, herunder for ydelser efter § 8-området, abonnementsordninger og ved opkrævning/afregning for sikrede institutioner samt ophold i Danmarks Fængsler.
- Driftsherrer (offentlige og private udbydere): skal fastsætte takster efter de fastlagte regler, herunder beregningsgrundlag, belægningsprocenter, momslogik, samt håndtering af over-/underskud.
- Udlændingestyrelsen: får en central rolle i finansieringen for udvalgte anbringelsestyper (fx delvis lukkede og visse sikrede forhold), hvor betaling opkræves hos styrelsen i stedet for kommunen.
- Institutioner og ordninger omfattet af særlige finansieringsformer (sikrede døgninstitutioner, delvis lukkede afdelinger, CFD’s Døvekonsulentordning og Kofoedsminde): påvirkes direkte af takststrukturerne og kravene til beregningsgrundlag og opkrævningstiming.