Dokumentet beskriver Social- og Boligstyrelsens vejledning til kommuner og frivillige aktører om ansøgning om statsligt tilskud til etablering af nye frivilligcentre. Ansøgningsfrist 6. november 2026.
Dokumentet er en vejledning fra Socialministeriet (Social- og Boligstyrelsen) om ansøgning om tilskud fra ansøgningspuljen til etablering af nye frivilligcentre (ETFRI). Puljen er finansieret med i alt 3,8 mio. kr. på finansloven for 2026 og skal udmøntes til en op til fireårig projektperiode, hvor selve etableringen skal være gennemført i de første to projektår (etableringsperioden). Selve udmøntningen i denne pulje dækker den toårige etableringsperiode.
Puljens ansøgerkreds omfatter kommuner, frivillige foreninger og selvejende institutioner, der vil etablere et nyt frivilligcenter. Ansøgerne skal dokumentere kommunal medfinansiering på minimum 190.000 kr. i det første etableringsår og minimum 270.000 kr. i det andet.
Formålet er at støtte etablering af nye frivilligcentre, så det bliver lettere for borgerne at engagere sig i frivilligt socialt arbejde og at styrke samarbejdet mellem kommuner og frivillige foreninger på det sociale område.
Forventede resultater og kapacitet: Ved etableringsperiodens afslutning forventes det, at de nye frivilligcentre kan opfylde kriterierne for at blive optaget på grundfinansieringsordningen for etablerede frivilligcentre (FRIG). Der er et loft for grundfinansiering, så puljen maksimalt kan føre til tilskud til 3 nye frivilligcentre i denne puljeperiode. Staten giver 940.000 kr. i etableringsstøtte pr. nyt frivilligcenter fordelt på 510.000 kr. i år 1 og 430.000 kr. i år 2.
Målgruppen er både borgere, der kan have gavn af frivilligt socialt arbejde, og borgere/sammenslutninger (herunder frivillige organisationer, foreninger og uformelle netværk), der enten allerede er engageret eller ønsker at engagere sig.
Dokumentet definerer, hvad et frivilligcenter er, og beskriver typiske aktiviteter. Et frivilligcenter er en selvejende institution eller frivillig forening, der arbejder i et afgrænset lokalområde (typisk en kommune) med fokus på at støtte, synliggøre, udvikle og fremme lokalt frivilligt socialt arbejde og foreningsliv med socialt sigte. Centret skal understøtte det frivillige arbejde bredt, så forskellige målgrupper får gavn. Eksempler på aktiviteter omfatter at støtte borgere ind i frivillige fællesskaber, skabe infrastruktur og netværk mellem aktører (organisationer, myndigheder, virksomheder og enkeltpersoner), stille ressourcer til rådighed (lokaler, udstyr, materialer og økonomisk støtte), tilbyde rådgivning til foreningslivet samt formidle viden om frivilligt socialt arbejde. Dokumentet nævner også, at FriSe kan bidrage med processtøtte og konsulentbistand under etableringsfasen.
Kravene for at opnå tilskud: Ansøgningen vurderes ud fra en sammenhæng mellem krav og beskrivelse i ansøgningsmaterialet. Der opstilles vurderingsområder, bl.a.:
- Ansøgerkreds, formål og målgruppe: Projektets aktiviteter og tidsplan skal understøtte puljens formål, og ansøger skal have en plan for, hvordan centret efter de to år kan kvalificere sig til grundfinansiering. Der lægges vægt på, at frivilligcentret etableres i et afgrænset lokalområde, der ikke allerede er dækket i samme omfang af eksisterende frivilligcentre. Ansøger skal dokumentere den kommunale medfinansiering og beskrive målgruppen og hvordan brugere opgøres (herunder eventuelle særlige hensyn).
- Aktiviteter og tidsplan: De planlagte aktiviteter skal sandsynliggøre opfyldelse af kriterierne for grundfinansiering (FRIG), herunder dokumentation for bredt sammensat bestyrelse, strategi/forandringsteori med konkrete mål (bl.a. rekruttering af frivillige, rekruttering af udsatte som frivillige, mangfoldighed og netværksfacilitering), tilstrækkelig kommunal medfinansiering svarende til minimumsniveau og krav om afgrænset lokalområde. Der er også krav om uafhængighed fra kommunen (centret må ikke være kommunalt ejet, og økonomisk/ledelsesmæssigt ansvar må ikke ligge i kommunen). Hvis ansøger er kommunen, skal der beskrives en gradvis overdragelse af opgaver, samtidig med at kommunen fortsat har ansvar for at tilskudsbetingelserne overholdes.
- Geografisk spredning: Der vægtes særlig, at projektet rækker ud til borgere og foreninger, som ikke allerede er dækket.
- Organisering: Ansøger skal beskrive organisationsstruktur, opgavefordeling, medarbejdere (antal og faglige baggrunde) og eventuelle samarbejdspartnere.
- Budget: Der skal indsendes et samlet budget for etableringsperioden med tydelig opdeling af udgifter finansieret af statslig etableringsstøtte og kommunal medfinansiering. Budgettet skal være sandfærdigt, realistisk og sparsommeligt, og kun tilskudsberettigede og nødvendige udgifter må indgå. Udgifter må ikke samles som overhead/administration/diverse og der må ikke budgetteres med uforudsete udgifter.
- Sammenhæng: Den samlede ansøgning skal vise en rød tråd mellem formål, målgruppe og opfyldelse af kravene gennem aktiviteter, organisering, tidsplan og budget.
Projektperiode: Tilskuddet anvendes i perioden 1. januar 2027 til 31. december 2028. Hvis centret opfylder betingelserne, kan det efter etableringsperioden ansøge om optag på FRIG med virkning fra 1. januar 2029. Hvis ansøgning til FRIG ikke kan nås inden den normale frist på finansloven for 2029, kan der under visse betingelser stadig tildeles et tilskud i 2029, svarende til grundfinansieringen (projektår 3).
Tilskudsberettigede udgifter: Dokumentet oplister typer af udgifter, der kan dækkes, bl.a. lønudgifter til projektleder og relevante medarbejdere (med krav til timetal, timesats og dokumenterbare lønelementer), transport i egen bil (med satser efter statens lave takst), offentlig transport, udgifter til aktiviteter (fx kommunikation, netværksaktiviteter, lokaler og forplejning), lokaler/husleje (inkl. midlertidige lokaler i etableringsfasen uden dobbeltfinansiering), lovpligtige forsikringer, kontorhold, eksterne konsulenter (med budgettering pr. aktivitet eller timer), specifikke uddannelses- og kursusaktiviteter (relevante for etableringen), mindre materielanskaffelser op til 50.000 kr. pr. projektår, samt moms hvis ansøger ikke kan få momsen kompenseret. Der kan i særlige tilfælde også gives støtte til udgifter afholdt før tilskud er ydet, hvis der er klar tilknytning til projektet.
Ikke tilskudsberettigede udgifter: Dokumentet angiver bl.a. at der ikke gives tilskud til materielanskaffelser over 50.000 kr. pr. projektår, køb af fast ejendom, anlægsudgifter (fx renovering/ombygning), dækning af underskud/gæld, støtte til enkeltpersoners underhold, vouchers/gavekort/gaver, udgifter der er fuldt finansieret af anden side (dobbeltfinansiering), generelle uddannelses- og kursusaktiviteter for frivillige, overhead/administrationsbidrag/uforudsete udgifter, aktiviteter for personer uden lovligt ophold samt projekter forankret i udlandet/Grønland/Færøerne.
Udfyldelse af budget: Budgettet skal indtastes i et Excel-baseret budgetskema og vedlægges ansøgningen. Ansøger skal sikre fuld budgetdækning af den toårige etableringsperiode, specificere finansieringen mellem stat og kommune, og anvende kommentarfelter/budgetnoter ved behov for tydelig finansieringsfordeling. Budgettet skal periodiseres pr. kvartal, udgifter skal så vidt muligt angives som antal enheder og enhedspriser, og der skal oplyses om økonomiske interesser, hvis der fx er personsammenfald mellem medarbejdere og leverandører.
Ansøgningsfrist og -procedure: Ansøgningsfristen er 6. november 2026 kl. 23:59. Ansøgningen består af ansøgningsskema, budgetskema og eventuelle bilag. Offentlige myndigheder skal indsende via Social- og Boligstyrelsens tilskudsportal. Private ansøgere kan også bruge tilskudsportalen, men kan efter dokumentets anvisning i nogle tilfælde vælge andre kanaler som post eller mail. Dokumentet angiver også, at der kan stilles spørgsmål til Social- og Boligstyrelsen via kontaktoplysninger på puljesiden.