Cirkulæret fastsætter procedurer og pensionsretlige krav for ansættelsesmyndigheder ved ansættelse og uansøgt afsked af tjenestemænd, herunder krav til pensionsforbehold, forelæggelse for Medarbejder- og Kompetencestyrelsen og helbreds-/lægeoplysninger.
Dokumentet er et cirkulære fra Finansministeriet om pension til tjenestemænd i staten og folkekirken mfl. ved afsked på grund af svagelighed, helbredsforhold og andre afskedsårsager. Det fokuserer på, hvad ansættelsesmyndigheden skal gøre ved ansættelse og uansøgt afsked, og hvilke pensionsretlige vurderinger og oplysninger der skal indhentes, samt hvordan sager behandles i samarbejde med Helbredsnævnet og Medarbejder- og Kompetencestyrelsen.
Væsentlige emner i cirkulæret:
- Ansættelsesfasen: Ansættelsesmyndigheden skal vurdere tjenestemandens egnethed til stillingen. Der skal udleveres et pensionsforbehold ved ansættelse (herunder ved nye ansættelser uanset tidligere ansættelse og uanset om der er prøve/åremål m.v.). Særlige helbredskrav knyttet til sikkerhed behandles som undtagelse i forhold til cirkulærets bestemmelser om pensionsforbehold.
- Forelæggelse før uansøgt afsked: Før uansøgt afsked skal ansættelsesmyndigheden forelægge sagen for Medarbejder- og Kompetencestyrelsen med henblik på pensionsretlig udtalelse, herunder ved diskretionær afsked, disciplinær afsked og afsked på grund af svagelighed/helbred.
- Krav til oplysninger afhængigt af afskedsårsag:
- Diskretionær afsked: Oplysning om ansættelsesforløb, grundlaget for afskeden og relevant dokumentation.
- Disciplinær afsked: Oplysninger om tjenstligt forhør, herunder datoer og forhold vedrørende straffedomme (domstol, bestemmelser, domsdato og ankefrist).
- Helbreds-/svagelighedssager: Beskrivelse af arbejdsfunktioner, skemaer og sygefraværsoplysninger, oplysninger om ansættelsesforløb (herunder registeroversigt), samt øvrige oplysninger om helbredsmæssig egnethed.
- Helbredsnævnet og lægeoplysninger: Cirkulæret angiver indholdskrav til lægeerklæringer (fx faktuelle oplysninger, lægens faglige vurdering, sammenhæng mellem symptomer og objektive fund, diagnose/behandling/prognose og konklusion om tjenestedygtighed/erhvervsevne). Det beskrives også, hvordan Helbredsnævnet kan kræve yderligere oplysninger og hvordan erklæringer sendes.
- Partshøring og formidling af udtalelser: Medarbejder- og Kompetencestyrelsen sender kopi af pensionsretlige udtalelser til tjenestemanden. Udtalelsen skal indgå i ansættelsesmyndighedens partshøringsgrundlag. Hvis der sker afsked pga. svagelighed, skal Medarbejder- og Kompetencestyrelsen orienteres via et oplysningsskema.
- Pensionsretlige afgørelser efter fratræden: Når Medarbejder- og Kompetencestyrelsen får orientering om svagelighedsbegrundet fratræden, skal styrelsen træffe afgørelse om eventuel ret til kvalificeret svagelighedspension. Der beskrives også partshøring, hvis styrelsen påtænker at nægte ret.
- Samspil med Arbejdsmarkedets Erhvervssikring ved tilskadekomst: Hvis svagelighed skyldes arbejdsskade, skal der afventes afgørelse om erhvervsevnetabserstatning. Cirkulæret beskriver orienteringspligt og om, at der kan tilkendes tilskadekomstpension, hvis betingelserne efter de relevante regler er opfyldt.
- Særlige regler for andre grupper end klassiske tjenestemænd: Bestemmelserne gælder også andre ansatte med statslig tjenestemandspensionsret, med de nødvendige modifikationer. Cirkulæret beskriver fx håndtering for grupper administreret via Udbetaling Danmark, samt særlige pensionsordninger og særlige forhold for tjenestemænd i folkeskolen.
- Ikrafttræden og ændringer: Cirkulæret gælder fra 1. oktober 2026 og ophæver tidligere cirkulærer på området.
- Fokusændring pr. 1. oktober 2026: Fra denne dato skal Medarbejder- og Kompetencestyrelsens pensionsretlige udtalelser til ansættelsesmyndigheder alene indeholde vurdering om ret til almindelig svagelighedspension eller opsat pension, og ansættelsesmyndigheden skal oplyse styrelsen om afsked med svagelighedspension og fratrædelsesdato.
Målgruppe og konsekvenser/praksis:
- Målgruppen er primært ansættelsesmyndigheder i staten og folkekirken samt andre pensionsmyndigheder/arbejdsgivere med statslig tjenestemandspensionsret, som håndterer rekruttering, vurdering af helbred/egnethed og uansøgt afsked.
- Målgruppen omfatter endvidere Medarbejder- og Kompetencestyrelsen og Helbredsnævnet som centrale led i processen, samt indirekte tjenestemænd og forhenværende tjenestemænd, fordi cirkulæret styrer sagsflowet og dermed hvilke pensionsrettigheder der behandles, og hvilke oplysninger der indgår.
- For praksis betyder cirkulæret, at myndigheder skal følge faste procedurer for forelæggelse og oplysninger samt bruge standardiserede skemaer og vejledninger, og at pensionsretlige vurderinger afgrænses på en bestemt måde fra 1. oktober 2026.